科长，你能来参加我公司的自主验收会议么？
随意记录某一日或几日所见、所想，信马由缰，言辞浮夸，不必较真，阅后即焚。
一
以前在农村闲时，许多妇女会凑一起打麻将，有比较固定的牌友，旁边也有比较固定的看客。
偶尔一个经常打的人临时有事，其它三人就想拉那个看客上阵顶替。这个看客妇女一般属于那种内心想打、且有一定水平，但害怕输钱的那种。
因此，在别人叫她上场的时候，她会迟疑、思虑，不敢轻易答应。
这个时候，有事的那个妇女不想扫了牌友们的兴，就会支持、怂恿她说：娥啦，你只管用心打啰，赢了我们对半分，输了算我的。
有了这句话，看客妇女的心一下子宽了，她便高兴地上了桌，使出了自己打牌的真本事。
往往她真的会赢钱，因为没有后顾之忧。
世界上很多事情是这样，当你背负着巨大压力的时候，因为瞻前顾后，不敢放手去搏。
即使你平常苦练就了一身本事，羞赧于没有失败的资本，不敢去尝试，只有在一旁默默地做着看客。
偶尔心有不甘，跃跃欲试，终究怕承担责任而选择作壁上观。
一旦有人给你兜底，给你了试错的机会，或承诺为你的失误埋单，你竭尽全力后，多半会取得成功。
二
新《建设项目环境保护条例》生效以来的近两个月内，有不少企业已经进行了自主验收的尝试。
他们的验收小组请来了设计、监理、施工、监测、环评等单位，但几乎没有人请得来环境管理部门的工作人员，甚至连稍有名望的专家，也不愿介入初生的自主验收。
大家被征求意见稿中“终身责任制”吓唬住了。
因此，近两个月的自主验收尝试，更多像是对建设项目前期（环保）工作的一个总结会，会议气氛融洽，结果皆大欢喜。但往往不能切中肯綮。
权威专家及管理部门人员的缺席，针对建设项目的环保专业指导意见及后续监管问题常有纰漏，整个自主验收略显美中不足。
尤其是环保局（监察科）张科长、李副处长，原来说好来参加的，最终却未能成行，最为遗憾。
其实，贤乱认为，国务院推进“放管服”审批改革，作为行政主管的政府管理人员是有义务来指导企业自主验收的，这也是优化服务的一项内容嘛，而且你张科长、李副处长管环保审批、监察这么多年，肯定也是有这个业务水平的。
但你却害怕名字出现在验收小组的名单中，以后万一该企业环保出什么事故，会承担连带责任。毕竟环保政策时有更易，一个不小心要被秋后算账，或受池鱼之殃。
大家都是凡人，我虽知你有全心全意为企业服务之心，但更理解你的顾虑。
三
上层管理部门大概也知道这种顾虑，因此，环保部新发布的《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》中屡次强度了建设单位的责任主体地位。
“建设单位是建设项目竣工环境保护验收的责任主体”。
这句翻译成大白话可以理解为：
只要依法依规办事，万一自主验收项目的环保没搞好，验收报告编制单位没责任（建设单位通过合同找他麻烦另说），环评、监测、设计、监理等单位没责任，验收工作组专家也没责任，环保主管部门工作人员就更没责任了。
责任永远是建设单位的，这是“办法”已明确了的。
有人还是害怕，官商清而亲的关系很难拿捏。毕竟办法又没叫我去参加，更没叫签名。
好吧，河北省环保局懂了，其在23日发布的《建设项目环境影响评价文件审批及建设单位自主开展环境保护设施验收工作指引（试行）》中，载明了：
建设单位可根据项目具体情况，邀请当地环保、行政审批等部门代表作为列席会议人员参加验收会议，对验收工作给予指导。
这句话不啻于没空打牌妇女的那句“你只管用心打啰，赢了我们对半分，输了算我的”。
我想，有了环保厅的鼓励，张科长、李副处长总可以消除顾虑，前来参加自主验收会议吧。
作为会议列席人员，环保部门代表只负责提专业意见，提管理要求，一心指导企业做好各项环境保护工作，而不需要承担任何责任。
环保部门管理人员既下放了验收权限，避开了行政风险，又发挥自己的业务管理作用和专业水平，真真正正、全心全意为企业服务。
就像有人给你本钱做生意，你总会尽力吆喝吧？
来源：贤读乱书
本期编辑：噜噜霞
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